在上世紀剛剛解放的銀山市，國民黨特務精心策劃，布下了一個死局：他們利用銀山湖過去兩年封湖的機會，將食人魚放進了湖里，大量繁殖，它們吃光了湖里所有的魚類，進而開始攻擊牲畜和人。就在這個時候，一場特大的暴雨洪水就要來臨，如果開閘泄洪，大量的食人魚將隨著洪水進入下游，禍害殃及整個新中國的水域生態(tài)；而如果不開閘泄洪，暴雨洪水將沖垮銀山水庫堤壩，淹沒整個銀山，二十萬人的生命危在旦夕。敵人的陰謀就在這里，既不能開閘泄洪，又不能不開閘泄洪，一個死局擺在了新誕生的紅色政權面前。我紅色政權的公安人員和從海外歸來的民族資本家與潛伏在我內部兇險的國民黨特務斗智斗勇，展開了一場環(huán)環(huán)相扣、生死對決的嚴峻斗爭。