1946年初，抗日戰(zhàn)爭剛剛勝利還不到一年，共產(chǎn)黨在4月28日，解放了北滿重鎮(zhèn)哈爾濱。此時的哈爾濱，城內(nèi)各方勢力盤踞，形勢極為復(fù)雜，為了守住這唯一一座解放的大城市，中共中央委派中央社會部治安科科長程檣(王千源 飾)來擔(dān)任剛剛組建的哈爾濱公安局局長。程檣帶著吳崢、湯文璟(王紫齊 飾)一行人，還未進(jìn)公安局大門，便遭到了國民黨特務(wù)的伏擊。在第二天的公安局大會上，程檣問責(zé)，卻遭到了偽滿警察石明喜(剛毅 飾)的質(zhì)疑，而警察局副局長趙麓為(任正斌 飾)也向程檣遞上了辭呈。國民黨長春站站長韓秋水(李靚 飾)接到了滿洲國保安局情報(bào)少將金宇軒(張晞臨 飾)的電話，稱他掌握了一批能裝備一萬人軍隊(duì)的軍火，讓國民黨拿出兩百根金條來交易。長春站里的共產(chǎn)黨臥底探知了這個情報(bào)，并第一時間發(fā)回消息，程檣決定把尋找軍火，作為未來一段時間工作的首要任務(wù)，為此他展開全城大搜捕行動，抓捕了一大批賣國奸商、漢奸，但是卻未發(fā)現(xiàn)金宇軒的行蹤。國民黨特派員到達(dá)哈爾濱，繞開長春站，帶領(lǐng)濱江組，直接負(fù)責(zé)哈爾濱的行動。這個特派員正是哈爾濱商會會長宋博洋的女兒宋紅菱(劉詩詩 飾)，隨她一同返回家鄉(xiāng)的，還有假扮她丈夫的國民黨特工楊景修(曹炳琨 飾)。而宋紅菱與程檣，八年前在莫斯科留學(xué)時，曾經(jīng)是戀人。