馬安山(郭曉東 飾)在家宴上宣布了一個建設臨江城并解決糧食供應的新構想，即在城市的空地上種糧食的城市新農(nóng)村計劃。馬安山的想法遭到了 喬梁的激烈反對，二人爭執(zhí)不下。馬安山在軍管會的大會上以一票之差通過了他的城市新農(nóng)村計劃。喬梁則要啟動臨江新造船廠計劃。而 鐵手(張帆 飾)一伙則密謀抓住實施城市新農(nóng)村計劃這一可以再次搞垮臨江城的機會。