接任鳳翔鄉(xiāng)長(zhǎng)的田望蜀原以為鄉(xiāng)親們都會(huì)支持流轉(zhuǎn)反租這件大好事，可沒(méi)想到擺在眼前的是天大的困難：老百姓怨氣沖天，干部門(mén)直往后閃，所有力量都和自己擰著干。返租觸動(dòng)了農(nóng)民的根本——土地！身處困境的田望蜀這才理解了老上級(jí)的所有苦楚，他沒(méi)有叫苦，一顆赤誠(chéng)之心終于換來(lái)了第一份反租合同。基層工作尚且如此艱難，統(tǒng)領(lǐng)全局的李春賡(尤勇 飾)更是舉步維艱，未見(jiàn)成效卻等來(lái)了一張停職待查的通知，借酒澆愁的李春賡仍然惦記著“春賡”大米還有流轉(zhuǎn)倒包，無(wú)官卻無(wú)一身輕的李春賡無(wú)力回天，只能寄希望于田望蜀。當(dāng)年與李春賡作對(duì)的王老八又鬧事了，曾被李春賡趕出鳳翔的吳虎子也跑回來(lái)挑戰(zhàn)田鄉(xiāng)長(zhǎng)的權(quán)威，目的還是要打李春賡的臉。秀才自有秀才的辦法，田望蜀運(yùn)用李春賡的經(jīng)驗(yàn)和書(shū)生的智慧，迎戰(zhàn)蒙昧和狡猾。